Кто будет регулировать интернет?

комментировать
версия для печати

Представители 176 стран мира, в том числе главы государств, приняли участие в первом в истории Всемирном саммите по информационному обществу, проходившем на высшем уровне под эгидой ООН в Женеве 10–12 декабря 2003 г.

На этом глобальном мероприятии обсуждались не менее глобальные проблемы мирового значения. Кто должен контролировать интернет? Как преодолеть цифровое неравенство между «золотым миллиардом» и странами третьего мира? Впрочем, политики так и не смогли найти общий язык в этих вопросах и отложили обсуждение на два года до следующей встречи в Тунисе (16–18 ноября 2005 г.).

Итогом саммита стало принятие двух документов — Декларации принципов и Плана действий, в которых речь идет о расширении сотрудничества в сфере коммуникационных и информационных технологий, преодолении «цифрового разрыва» между бедными богатыми странами, создании единых открытых и понятных стандартов. Эти документы можно назвать первой хартией информационного общества и важным этапом на пути перехода от индустриального общества ХХ века к информационному обществу XXI века.

Российскую делегацию на cаммите возглавлял министр по связи и информатизации Леонид Рейман. «Были очень интересные доклады. Хотя, конечно, высказывалось много неоднозначных мнений, и не со всем можно согласиться», — поделился своими впечатлениями министр в интервью агентству ИТАР-ТАСС.

Насчет того, кто будет регулировать интернет, Леонид Рейман высказал официальную позицию. Регулирование должно быть минимальным: «Мы изначально говорили, что необходимо организовать минимально необходимое регулирование внутри виртуальной среды интернета. В 1999 и 2000 годах нас за это критиковали. После трагических событий, произошедших в США и сейчас происходящих, к сожалению, во многих точках мира, ситуация сильно изменилась. Европа сегодня говорит о создании агентства по безопасности сетей в интернете… Несомненно, необходимо регулирование интернета, но оно не должно быть избыточным. Все-таки интернет — среда достаточно свободная, открытая, и она должна развиваться открыто».

На Всемирном саммите были подведены итоги информационного развития человечества за последние годы. Интернет оказал революционное воздействие на профессиональную сферу, быт и досуг. С 2000 по 2002 гг. число пользователей выросло с 200 млн до более 600 млн К 2005 г. ожидается рост до двух миллиардов. Объемы электронной торговли ежегодно увеличиваются на 35%, тогда как объемы обычной торговли — лишь на 4–5%.

В преддверии первого Всемирного IT-саммита был впервые в истории составлен глобальный рейтинг развития информационных технологий в 178 странах мира — ITU Digital Access Index. При анализе «цифрового доступа» в разных странах учитывались пять параметров: уровень инфраструктуры (количество стационарных и мобильных телефонов на 100 жителей), доступность телекоммуникационных услуг для населения (стоимость доступа в интернет по отношению к ВВП на душу населения), образованность населения (грамотность и уровень образования), качество предоставляемых услуг (количество бит международных каналов связи на одного гражданина страны и количество широкополосных подключений на 100 жителей) и распространенность интернета среди населения. Вся информация датируется 2002-м годом. В первую пятерку самых развитых в этом плане стран мира вошли Швеция, Дания, Исландия, Южная Корея и Норвегия. США заняли 11-е место, Япония — 15-е. От американцев и японцев не сильно отстала Эстония (29-е место). Литва занимает 48-е место, Латвия — 51, Россия — 64, Беларусь — 67, Украина — 89.

Кроме того, Россия занимает 63-е место в рейтинговой таблице, характеризующей готовность ее экономики участвовать в развитии информационных и коммуникационных технологий. В докладе Всемирного экономического форума приведены данные по 102 странам. Первое место в списке занимают США. В качестве основы для сравнительного анализа эксперты применяют так называемый «индекс сетевой готовности» с учетом множества параметров. Россия получила высокие оценки за качество научно-исследовательских институтов (25-е место), число ученых и инженеров на 1000 жителей (8), качество математического и научного образования (18), возможности для телефонного доступа в интернет с учетом ВВП на душу населения (14), число телевизоров на 1000 жителей (24). Низко оцениваются такие особенности России как административное бремя (100 место в мире), эффективность налоговой системы (96), политическая и регулирующая окружающая среда (95). По уровню индивидуальной готовности граждан России к использованию высоких технологий страна находится на 31-м месте, по уровню готовности бизнеса — на 43-м, а по уровню готовности правительства — на 89-м.

Кроме участия в различных тематических конференциях, на Всемирной саммите российская делегация продемонстрировала разработанную отечественными специалистами Мобильную телемедицинскую лабораторию, предназначенную для борьбы со СПИДом, малярией и туберкулезом в самых отдаленных уголках планеты. Установленная на мощный КамАЗ, эта лаборатория доберется до больного, где бы он ни находился.

Интересно, что союзную Беларусь на саммите представлял сам президент Лукашенко, которого уже несколько лет не приглашали ни на одно официальное мероприятие, проходящее в странах Евросоюза. В своем выступлении Лукашенко подчеркнул, что Беларусь была и остается одной из самых высокоразвитых в экономическом и технологическом отношениях среди республик бывшего СССР. «Системы управления крылатыми ракетами, узлы, детали космических аппаратов, новые технологии создавались с участием белорусских ученых. Наши программисты и электронщики смогли осуществить в беспилотном режиме посадку космического корабля многоразового использования „Буран“ (аналог американского „Шатла“), чего в мире не может сделать до сих пор никто», — напомнил Лукашенко.

Другие