ЭЦП подстегнет рост электронных транзакций

комментировать
версия для печати

24 ноября на сайте инвестиционного холдинга «ФИНАМ» состоялась конференция на тему «Электронная цифровая подпись: правовые и экономические аспекты».

Участие в конференции приняли директор департамента правового обеспечения Министерства информационных технологий и связи РФ Михаил Якушев, представители бизнеса и инвестиционных компаний.

В ходе конференции г-н Якушев заявил, что в случае принятия нового закона об электронной цифровой подписи (ЭЦП), можно ожидать взрывообразного скачка транзакций с использованием данного инструмента.

При этом, по его оценкам, сейчас в «чистом виде» электронная подпись, которая допускается действующей редакцией закона об ЭЦП, не применяется практически нигде. «Это объясняется тем, что в России отсутствует нормативная возможность ее использования на уровне подзаконных актов (они просто не были до сих пор приняты), и, вообще говоря, нет удостоверяющих центров, отвечающих достаточно жёстким требованиям действующего закона», — утверждает г-н Якушев.

Однако, принятие нового закона об ЭЦП может радикально изменить ситуацию. Электронная подпись сможет более активно использоваться в банковской сфере, в большинстве других сегментах экономики, в том числе в розничной торговле. «По нашим оценкам, потенциально очень удобной ЭЦП является сфера электронных платежей (в т.ч. онлайн-платежи и кошельки). Как только они начнут становиться популярными в России, потребность в однозначной и безопасной идентификации и защите от подделок очень сильно вырастет», — отметил аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Иван Кабулаев.

Участники конференции считают, что в России созданы и инфраструктурные условия для широкого использования ЭЦП. «На мой взгляд, широкое распространение в нашей стране самых разнообразных образцов компьютерной техники и степень проникновения сетей электросвязи позволяет повсеместно применять практически любые виды электронных подписей. Так что инфраструктура готова, надо лишь преодолевать существующие „нормативные“ и психологические барьеры, а также правильно выбирать категорию электронных подписей для конкретных правоотношений, в которых планируется их применять», — считает г-н Якушев.

Наиболее значимый шаг по расширению применения ЭЦП — принятие нового закона о ней. Его разработчики во многом ориентировались на зарубежный опыт. «Очень интересны для изучения, скажем, законы Украины и Беларуси, а также Модельный закон стран СНГ. Мы ориентировались как на российскую практику использования электронных идентификаторов, так и на практику использования электронных подписей в Европейском Союзе. Наиболее проработанным в этой связи представляется закон о правовых условиях использования электронных подписей ФРГ», — рассказал г-н Якушев.

По его словам, новая редакция российского закона (он будет называться «Федеральный закон об электронной подписи») «подготовлена и согласована с большинством государственных органов-соисполнителей». В ближайшее время законопроект будет внесён в Правительство, и в случае его положительного рассмотрения он будет направлен в Государственную Думу ещё до конца этого года. Далее будут действовать процедуры прохождения законопроектов через обе палаты Федерального Собрания.

В развитии индустрии ЭЦП большая роль отводится частному бизнесу. «Есть сектор государственного документооборота, правила в котором устанавливает государство (в том числе, это касается создания его инфраструктуры), всё остальное — как и во всём мире — может и должно развиваться частным бизнесом. Если какая-то организация желает работать как удостоверяющий орган ЭЦП, она может этим заниматься. Новая редакция закона об электронных подписях предусматривает лишь процедуру добровольной аккредитации тех удостоверяющих центров, которые хотели бы, чтобы электронные подписи, на которые они выдают сертификаты, признавались бы квалифицированными электронными подписями», — заявил г-н Якушев.

Другие