it depends. Не факт что для мобильных технологий ютф-8 настолько же хорош как и для веба. Для космических аппаратов его не используют.
Как вариант, можно просто кодировать сообщения Хоффманом, чтобы частовстечаемые символы занимали мало бит, а редковстречаемые -- много. Ведь мы не так часто посылаем сообщения где вперемешку латиница и кириллица. Я конечно не думаю что я тут один такой умный, просто в новых стандартах типа LTE видно решили что интернет решает, а СМСки -- прошлый век.
Да и по моему давно пора перейти на utf8 и забыть про старые кодировки как страшный сон.