Из-за чего шум-то? Ну договорились предварительно с провайдером, но пока вся волокита будет тянуться, директор решил на всякий случай занять домен, пока этого не сделали доморощенные гледеновцы. Нормальный практичный подход. Переоформить домен не сильно сложнее, чем зарегистрировать с нуля.
Повеселили прокурорские, может им прислать списочек доменов на страницу-две, которые финансируются из госбюджета, а зарегистрированы на частных лиц и частные шарашки? Как говорится, Вебпланета об этом уже писала - http://www.webplanet.ru/news/business/2007/07/16/educulture_ru.html