Цифровые карты для Росреестра будут делать только госкомпании

комментировать
версия для печати

Росреестр подвел итоги конкурсов на создание цифровых навигационных карт федеральных округов России. Во всех восьми конкурсах общей стоимостью более двух миллиардов рублей победили государственные предприятия и компании с частно-государственным партнерством, сообщает РИА "Новости".

Четыре конкурса на сумму около 1,2 миллиарда рублей выиграл концерн "РТИ Системы" - дочерняя структура АФК "Система". Четыре оставшихся конкурса выиграли ФГУП "Государственный проектно-изыскательный институт земельно-кадастровых съемок", ФГУП "Уралаэрогеодезия", ООО "Научно-производственное аэрогеодезическое предприятие "Меридиан+".

Заместитель руководителя Росреестра Виктор Кислов рассказал агентству, что проведенные конкурсы являются частью реализации ФЦП "ГЛОНАСС". Масштаб навигационных карт зависит от освоенности конкретной территории: в крупных городах это 1: 10 000, на развитых территориях - 1: 25 000 и 1: 50 000 на всей остальной территории страны. По словам Кислова, исполнители контрактов, по сути, должны создать два продукта: готовые к использованию топографические карты и базовые навигационные карты, которые в дальнейшем могут быть использованы государственными или коммерческими предприятиями для создания на их основе готового продукта (например, программы для автонавигации). Государственные потребители получат бесплатный доступ к картам, коммерческим - придется заплатить.

"К концу 2011 года будут выполнены все программы по топографическим картам, и будет прорисована вся дорожная сеть навигационных карт, но на обработку последних уйдет еще некоторое время", - говорит Кислов.

Как отмечает РИА "Новости", созданием навигационных карт России давно занимаются и коммерческие предприятия: в их числе как мировые поставщики картографической информации - компании Navteq и Tele Atlas, - так и локальные игроки, например ЦНТ (торговая марка "Навител") и "Сидиком" (торговая марка "Прогород"). Ни одна из этих компаний не участвовала в конкурсах Росреестра.

"Непонятно, кому будут принадлежать авторские права на созданный продукт. На наш взгляд, государство могло бы объявить конкурс не на создание, а на поставку навигационных карт - тогда мы бы участвовали, - говорит руководитель российского представительства Navteq Павел Козлов. - Мы могли бы выступить в роли поставщика подобных карт, это было бы намного дешевле, чем создавать их с нуля".

Заместитель руководителя Росреестра, впрочем, видит Navteq в роли не потенциального поставщика необходимых государству базовых карт, а скорее, их потребителя. "Navteq и Tele Atlas в качестве основы своей продукции используют наши старые карты. Выпустим новые - перейдут на них", - говорит Кислов.

Александр Буянов, коммерческий директор компании "Сидиком Навигация", поясняет неучастие в тендере тем, что одним из требований были достаточно большие суммы залогов (десятки миллионов рублей), а также непрозрачные правила аукционов: "Сейчас правила игры на этом рынке описаны различными инструкциями, ГОСТами, ОСТами, РТМами, которые не соответствует реалиям сегодняшнего дня", - говорит Буянов.

"Вебпланета" в свою очередь напоминает: есть еще зарубежные компании, которые могут делать карты. Недавно тот же Росреестр сообщил, что данные, полученные с помощью средств дистанционного зондирования Земли, не составляют государственной тайны. Кроме того, Росреестр признал, что до настоящего времени не принято никаких нормативных актов, "регулирующих порядок приобретения материалов космической съемки с зарубежных космических аппаратов". Соответственно, потенциальный покупатель таких материалов должен попросту обращаться к дистрибьюторам, которые их поставляют, не интересуясь при этом мнением государственных органов.

Впрочем, не стоит забывать "передовой" опыт Китая, где иностранные компании не имеют права предоставлять геодезические и картографические сервисы. Их деятельность в Китае должна осуществляться только в рамках партнёрства с местными фирмами. Этим летом государственное бюро геодезии и картографии Китая выдало лицензии на предоставление картографических онлайн-услуг 18 местным компаниям - а вот Google и Baidu остались без лицензии.

Другие новости